问答题

某公司以BT方式总承包建设消纳量为200t/d的大型城市垃圾填埋场工程，地点位于城郊山坳。防渗层为HDPE单层防渗结构，聚乙烯膜上保护层为无纺土工布，膜下保护层为压实土基。聚乙烯膜由建设方指定厂商供应。施工项目部编制了防渗层施工方案。渗出液依地势排入邻近的污水处理厂，进水井为跌水方式，水面落差5.0m，采用预制沉井法施工。在当地建设主管部门检查中，项目部未能提供沉井专项方案论证表。运输垃圾和渗出液异味引发了附近居民抱怨。作为总承包方的项目部对建设方指定厂家的聚乙烯膜质量如何控制？

解析： 本题考点应是工程施工合同履约内容。承包人按中标通知书规定与发包人签订合同或协议书。依据我国有关法规，发包人应没有责任和权利指定材料供应商或产品。但是，在工程实践中，出自严格控制需要或其他因素，建设方会指定或供应主要材料；通行做法是建设方下发供货商入围名单，承包方只能在入围名单内选择。作为项目负责人，面对这类情况，必须有清晰的质量责任认识。就本工程而言，承包方对聚乙烯膜质量控制的责任、义务，不会因建设方指定厂家而降低或减少。作为总承包单位，要对工程质量负责，对建设方供料质量的控制，同样严把材料进场验收质量关。
除参考答案外可参考措施如下：
（1）应按有关规定，经监理程序进行验收和复验；对每批到场材料的外观、型号规格、数量、质保资料进行检验；防止因建设方供料本身质量缺陷、短缺和毁损给项目带来风险；对建设方供料质量不能满足质量标准的，应及时提出，予以退货处理，或做好交涉记录；为后续向建设方提出工期及费用索赔做好准备；
（2）严格执行建设方供料管理制度，坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，防止分包方超额领取；
（3）如建设方供料以施工图预算工料分析的用量扣减（如5%）后作为总的控制用量，对分包方来讲，只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，总包方要分析原因，及时采取纠正措施。