多选题

可能导致管制失灵的原因有（　　）。[2008年真题]

A管制环境变化造成管制滞后

B管制机构之间沟通不畅

C管制执行低效

D限制特定集团利益

E现行法律、政策失调

解析：
管制环境的不断变化要求管制规则必须及时更新，但管制机构的反应需要一定的时间，这必然会出现管制滞后和管制规则落伍，难以解决不断出现的新问题。此外，如果不同管制机构之间沟通不畅，就可能造成管制规则之间的冲突与矛盾，或者与现行法律、政策不一致，其结果也必然是管制失灵。即使管制规则制定恰当，在管制执行过程中仍存在大量的权力机构获益的机会，管制的低效、执行中控制过度或弹性不足都会造成严重的效率损失。