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金融危机后农村出现了返乡农民工再就业难问题，农民外出务工也遇到新的困难，有人认为，推进改革、统筹城乡发展、加快城乡一体化进程才是破解农村当前各种难题的根本出路。对此你持何意见，作为乡镇干部，对解决制约农村发展的关键问题你有何建议?请表明你的看法。
要求：(1)视野开阔，思路清晰；(2)表述简洁，条理清楚；(3)字数不超过400字。
参考答案
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考题
肆虐全球的金融危机对我国的影响正日益明显，长三角、珠三角以及沿海发达地区为数不少的厂矿、企业或裁员或倒闭，大量民工丢掉了工作，生活无着落，只得背起行囊返乡。今年返乡的农民工，不像以前的农民工回家只是为了过春节，年后再重返务工单位，而是他们如今的返乡。不知何时再能走出去。因此返乡农民工的就业就成了一个大问题。要解决大量返乡民工的就业问题，显然不是一蹴而就的，这不能只靠农民工自己想办法来解决，当地政府也必须给予指导和帮助。江西某县调查组在调查中也注意到当前在返乡农民工这个群体和乡镇工作中普遍存在一些倾向性问题：缺乏对国际金融危机长期困难的应对准备，相当一部分返乡农工认为国际金融危机的影响很快就会过去，缺乏长期战胜困难的心理负荷；依赖、等、靠思想严重。相当一部分返乡农民工回到家乡不愿回到土地务农，等待政府想办法安置他们，观望等待，坐吃山空；对再就业薪酬的心理预期值过高，特别是原来在矿山企业打工的返乡农民工，现在大钱没处挣，小钱又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干；乡镇对返乡农民工的底子不清，担心如实统计上报会自找麻烦，影响当年工作考核。因此造成有关返乡农民工的统计数据与实际情况不符，影响县上的宏观决策：村级组织对返乡农民工的教育引导亟待加强。浦北县是一个外出务工人员的大县，全县有外出务工人员20多万人，无沦是从带动发展、带领发展等方面，这些人员对全县的经济发展都起着举足轻重的作用。在压力面前，该县及早谋划，积极做好返乡农民工的思想工作，及时了解他们的动态，做到有的放矢。该县一方面通过各镇的劳动保障站等机构，深入组织开展返乡农民工的思想动态调查，建立农民工需求动态档案。另一方面，该县劳动和社会保障局、总工会、团委、妇联、残联等部门联合在县城繁华路段开展“就业援助你我他，真情相助渡难关”为主题的返乡农民工劳动保障宣传活动，面对面与返乡农民工进行沟通互动，认真掌握返乡农民工的工作需求，拉开了全县返乡农民工就业援助的序幕。全县先后通过组织召开座谈会、串访和征询意见等形式，开展调查13000多人次，发放宣传资料10000份，对掌握第一手资料，了解需求起到了极大的作用。为了解决返乡农民工就业问题，浦北县坚持多条腿跑路，切实帮助他们排忧解难，为促进经济发展创造良好的务工条件。企业带动，洗脚上田。该县以全县四大工业园区为平台，将企业需要的工种、人数等进行多方面宣传，引导返乡农民工选择合适的工种，进厂务工，转移就业。目前，进入该县四大工业园区企业工作的返乡农民工达3100多人，对确保农民增收起到了良好的带动作用。加强对农村劳动力，特别是返乡农民工的职业技能培训力度，切实增强返乡农民工的就业竞争力。从目前对返乡农民工的统计调查分析看，返乡农民工最多的行业是建筑业、加工制造业、其他行业，这些行业技术含量不高。加强职业技能培训，提高职业技能水平，增强农民工就业竞争力是做好返乡农民工就业工作的基础和前提。建议各乡镇党委、政府、劳动就业部门、职业培训机构要迅速组织专门力量进入村、组调查摸底，切实了解农民工培洲意愿和意向，科学设置培训专业，积极开展免费职业技能培训，使农民工掌握一技之长，为实现就业再就业打下基础。切实落实党和政府农村工作各项方针、政策，为返乡农民工回乡创业提供政策支持。为返乡农民工回乡创业提供免费创业培训、项目开发、开业指导、政策咨询；在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业优惠政策执行；申办个体工商户。免收工商登记费，提高缴纳营业税起征点。对返乡农民工从事种养殖业的，积极给予小额信用贷款支持，把返乡民工在城镇创业就业人员纳入小额担保政策扶持。鼓励支持返乡农民工利用存量集体建设用地，以闲置土地、闲置厂房和荒山、荒滩等场地回乡创业。返乡农民工就业问题成了今年江西“两会”关注的一个热点，许多人大代表和政协委员提交了相关建议、议案和提案。省政协委员邹永明就向大会提交了《关于加大力度保障农民工就业问题的建议》的提案。此前，他做了大量调研。“2008年，全省外出务工人员为680万人，去年10月份以来，返乡农民工逐渐增多，截至去年底，江西省返乡农民工超过46万人，春节时，这个数字成倍增长。”邹永明说，春节过后，有的人会选择继续外出，寻找新的工作机会。但有的人也会留在家里等待就业的机会。而如果大量农民工找不到工作将会带来社会的不安定因素，这不仅是一个经济问题，还会带来其他问题，政府应高度重视农民工就业保障问题。江西省经济学会副会长、南昌大学经济管理学院院长尹继东分析说，从近年研究来看。只有基础设施类的投资能在短期内有效增加就业岗位。“在此轮国家实施投资拉动内需的战略中，无论是中央还是地方，一个鲜明的特点就是投资集中在基础设施建设项目上”。专家的话昭示着农民工有着美好的就业愿景，而且并不遥远。“政府的帮助是实实在在的!”“出台的政策举措确实让我们感受到了党和政府的温暖!”返乡农民工发自肺腑的只言片语，不仅仅是感恩，更多的是对未来的信心。写作要求：Ⅰ．请概括材料所反映的返乡农民工再就业存在的普遍问题。要求：简明扼要，条理清晰。不超过200字。Ⅱ．读完上述材料，你有何感想?请结合给定材料，用800字以上的篇幅，自选角度、自拟标题进行论述，要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
考题
农民工返乡创业
【热点背景】
返乡农民工创业是指农民外出打工或经商半年以上，积累了一定的资金、掌握了一定的技术和信息，了解到家乡的社会经济环境而返乡长版工、商等企业。支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。
【综合分析】
(一)取得的成绩
1.农民工返乡创业催生数千民营小微企业和农业新经营主体，成长出一批批实体经营者和小企业家。
2.农民工面向市场因地制宜创业推动乡村产业兴旺，引领经济结构调整。
3.返乡创业推动技术、制度创新，成就创业、驱动发展。
4.返乡创业使创业者向上流动，促进农民就业增收、脱贫攻坚。
(二)存在的问题
1、返乡农民工家庭积蓄有限、市场经验缺乏、抗风险能力不足。
2、信息不够、用地困难、融资困难、技术和能力提升难、农民工的人力资源短缺等因素，也是制约发展的短板。
3、政府对返乡农民工创业的优惠政策不足。
【参考对策】
从农民工自身来说，农民工因了解城市需求，又熟悉网络等现代手段，且在农村有田有地有社会资本，返乡创业就能享受城乡联动的红利。从时代发展大势来看，一方面，大量沿海产业向内地农村转移，使得中西部农村有了产业基础，随着精准扶贫全国范围铺开，大量的人力物力下沉农村，为农民工返乡创业提供了市场机遇。另一方面，新产业新业态新模式和产业融合项目的出现，城乡之间畅通的信息、物流网络，使得农村优质资源和城市消费市场的有效连接成为可能。
1、将农民工返乡创业放在促进城乡协调、镇村产业发展、就业增收、脱贫小康的战略地位谋划，明确领导责任;
2、抓住营造良好创业环境的关键，落实鼓励支持政策，在解决创业难题的探索中推进政策完善;
3、搞好农民工返乡创业的公共服务、规划引导，促进社会化服务形成;
4、多渠道推进创业培训、辅导，加强农民工返乡创业的人力资本支持;
5、发挥返乡创业先进人物、群体和企业家的示范作用，形成创业创新乡风。
考题
2011年全国农民工总量达到25278万人，比上年增加1055万人。其中，外出农民工 15863万人，增加528万人。住户中外出农民工12584万人，比上年增加320万人；举家外出 农民工3279万人，增加208万人。本地农民工9415万人,增加527万人。
从输出地看，东部地区农民工10790万人，比上年增加323万人，增长3.1%,东部地区农 民工占农民工总量的42. 7% ；中部地区农民工7942万人，比上年增加323万人，增长4. 2%, 中部地区农民工占农民工总量的31. 4%;西部地区农民工6546万人，比上年增加409万人， 增长6. 7% ,西部地区农民工占农民工总量的25. 9%。
从农民工的就业地区来看，2011年在东部地区务工的农民工16537万人，比上年增加324 万人，增长2. 0%，占农民工总量的65. 4%，比上年降低1. 5个百分点；在中部地区务工的农民 工4438万人，比上年增加334万人,增长8. 1%,占农民工总量的17. 6%,比上年提高0. 7个 百分点；在西部地区务工的农民工4215万人，比上年增加370万人，增长9. 6%，占农民工总 量的16. 7%，比上年提高0.8个百分点。
分性看，男性农民工占65. 9%，女性占34. 1%;分年龄段看，农民工以青壮年为主，在外 出农民工中，16—20岁占6.3%，21—30岁占32. 7% ,31—40岁占22. 7%，41—50岁占 24.0%,50岁以上的农民工占14.3%。调査资料显示，40岁以上农民工所占比重逐年上升，由2008年的30.0%上升到2011年的38. 3%,三年中农民工平均年龄也由34岁上升到36 岁。从婚姻状况看，已婚的外出农民工占58. 2%。
在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%,高中文化 程度占13.2%，中专及以上文化程度占9.8%。外出农民工和年轻农民工中初中及以上文化 程度分别占88. 4%和93.8%。外出农民工的受教育水平明显高于本地农民工，青年农民工的 受教育水平最髙，也是最具潜力的农民工群体。
2011年，外出农民工月均收人2049元，增长21. 2%。分地区看，在东部地区务工的农民 工月均收入2053元，比上年增加357元，增长21.0%;在中部地区务工的农民工月均收入 2006元，比上年增加374元，增长22. 9% ；在西部地区务工的农民工月均收人1990元，比上年 增加347元，增长21. 1%。
从农民工的就业地区来看，2010年在东部地区务工的外出农民工约是在西部地区务工的 ( )。
A. 3. 8 倍 B. 4. 2 倍 C. 4. 6 倍 D. 5. 0 倍
考题
数以亿计的农民工在春节返乡后，一部分人不再回到务工的远方大城市，转而选择离家不远的务工地，这一现象称为务工潮倒吸现象。下图为2008--2015年我国农民工数量及月均收入变化，据此读图完成题。
图中显示2015年我国农民工()。查看材料A.总人数已超过了3亿
B.本地务工人数超过外地务工人数
C.外出务工人数约占61％
D.月人均收入超过4000元
考题
16、下列关于农民工就业的思考说法错误的是（）A．从当前情况来看，提高农民素质和科学文化水平是关键B．在农民工就业上还存在着一些困难和问题C．考虑和改进农民工就业问题只需站在乡村的视角D．新生代农民工正在逐渐成为农村外出务工大军中的主力
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