多选题

对于税务机关的下列行为，纳税人不服的，可以申请行政复议，也可以直接向法院提起行政诉讼的有（　　）。

A税务机关的行政审批行为

B税收保全措施

C税务机关不依法履行行政赔偿职责

D税务机关代开发票行为

解析：
对税务机关作出的征税行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼。征税行为包括：确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。ABCD四项都不属于征税行为。