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根据以下条件,回答 111~112 题:

2003 年7 月,某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难,作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》。其主要内容是:乡政府所在地的每个企事业单位交纳500 元,所有工作人员每人交纳50 元,乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40 元,作为安装自来水管道的建设基地。甲村个体工商户张某到浙江温州做生意,不知乡政府的集资决定。同年8 月15 日,张某返回家乡。第二天,乡政府派人送去一份限期在10 日交纳40 元集资款的书面通知书。张不愿交纳,乡政府说愿意交要交,不愿意交也得交,谁敢违抗乡政府的决定,就将处以罚款。张不服,认为这是违法要求履行义务,于同年9 月15 日向县人民法院起诉,请求法院撤销乡政府让他交40 元集资款的决定。

第 111 题 乡政府的集资决定是具体行政行为,还是抽象行政行为?


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