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新一轮退耕还林工程以农户自愿退耕为主，优先满足低保户需求，在计划允许范围内鼓励从事农业经营生产的组织和个人依法流转土地，适度规模经营。
参考答案
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考题
问答题按照经济新闻标题的一般写法，为下面的经济新闻补写标题。 本报长沙电 记者从今天在湖南长沙召开的全国退耕还林工作会议获悉：退耕还林工程实施以来，全国累计完成退耕还林任务3.64亿亩。国务院最近发出关于完善退耕还林政策的通知，延长退耕还林补助期限，以巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计问题。 退耕还林工程是迄今为止我国政策性最强、投资最大、涉及面最广、群众参与程度最高的一项生态建设工程。工程自1999年开始试点，2002年全面启动。至2007年，实施范围涉及25个省（区、市）和新疆生产建设兵团的2279个县（含县级单位）、3200多万农户、1.24亿农民。 退耕还林工程实施以来，全国累计完成退耕还林任务3.64亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩、荒山荒地造林2.05亿亩、封山育林0.2亿亩，使工程区森林覆盖率平均提高了2个多百分点。 近几年退耕还林工程造林占全国造林总面积的60%以上，西部许多地方占到90%以上。退耕还林计划任务完成率为98.9%。退耕地造林的年度面积核实率和核实面积合格率以及历年面积核实率和核实面积合格率，连续4年保持在90%以上。退耕还林发放的粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分。据统计，退耕还林补助占退耕农民人均纯收入近10%，工程区563个县高于20%。许多农户依靠国家补助吃上了细粮，生活普遍得到改善。 鉴于退耕还林工程区生态环境总体上仍然十分脆弱，营造的林木短期内难有经济效益，退耕农户大多还缺乏稳定的增收门路，退耕农民长远生计问题没有得到解决，国务院决定完善退耕还林政策，现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，按照长江流域及南方地区每亩退耕地每年105元、黄河流域及北方地区70元的现行标准，继续对退耕农户给予一个周期的现金补助；原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。根据验收结果，兑现补助资金。延长一个周期的补助，中央将新增投入2000多亿元，使退耕还林工程总投入达到43000多亿元。同时，建立巩固退耕还林成果专项资金，从2008年起，中央财政8年集中安排一定规模资金，主要用于退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民以及补植补造，并向特殊困难地区倾斜。 全国退耕还林工作会议提出，认真贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》精神，全力做好退耕还林工作，实现从大规模推进工程向巩固和发展已有成果转变，从以退耕地造林为主向荒山造林和封山育林转变，从大面积的外延扩张向加强经营管护、提高森林质量和成效转变，大力加强以补植抚育为主的森林经营，加强配套措施建设和工程管理，确保退耕还林后不毁林复垦，确保从根本上解决退耕农民的当前及长远生计，确保退耕还林成果有较好的生态、经济和社会效益，确保工程健康发展、稳步推进。
考题
多选题新一轮退耕还林还草政策遵循的原则包括（）。A坚持农民自愿，政府引导B坚持尊重规律，因地制宜C坚持严格范围，稳步推进D坚持加强监管，确保质量
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