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试述积极发展混合所有制经济的重要意义和主要措施
背景与答题要求
党的十五届四中全会、十六大、十六届三中全会、十八届三中全会，从“发展”，到“大力发展”，再到“积极发展”，逐步深化了对“发展混合所有制经济”的认识。党的十八届三中全会明确提出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。”
请按以下层次回答问题：
背景与答题要求
党的十五届四中全会、十六大、十六届三中全会、十八届三中全会，从“发展”，到“大力发展”，再到“积极发展”，逐步深化了对“发展混合所有制经济”的认识。党的十八届三中全会明确提出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。”
请按以下层次回答问题：
（一）混合所有制经济的内涵和本质
（二）积极发展混合所有制经济的意义
（三）积极发展混合所有制经济的主要措施
（二）积极发展混合所有制经济的意义
（三）积极发展混合所有制经济的主要措施
参考答案
参考解析
解析：（一）混合所有制经济的内涵和本质。
混合所有制经济是指不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济成分或国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式，一般采取股份制的资本组织方式。它以社会中存在多种所有制经济成分为前提，通过各类性质的产权在市场中以多种形式自主流动和重组形成，并适应竞争的需要不断变化资本结构。
我国出现和发展混合所有制经济，主要源于国有企业改革，源于寻找国有制同市场经济相结合的形式和途径，源于现阶段实行的适合中国国情的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
混合所有制经济的本质是产权主体多元化。混合所有制经济是我国现阶段基本经济制度的重要实现形式，但并不是我国现阶段基本经济制度的唯一实现形式或主要实现形式。混合所有制不仅是公有制的实现形式，同时也是基本经济制度的重要实现形式。
（二）积极发展混合所有制经济的意义。
积极发展混合所有制经济，为深化国有企业改革、国有资本战略性调整进一步指明了方向，为非公有资本参与国有企业改革改组、与其他资本平等竞争进一步指明了方向，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，是今后完善基本经济制度的重要着力点。
1.有利于改善国有企业或公有制企业的产权结构，推动其建立规范的现代企业制度。
2.有利于国有或公有产权的流动、重组，优化资本配置，提高运营效率和竞争力；有利于依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制，增长国有经济或公有经济利润。
3.有利于引导社会资金投放国民经济急需加强的产业和领域，增强国有资本或公有资本对其他资本的辐射功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。
4.有利于国有资本和其他民间资本在企业（公司）内部实现同等使用生产要素和公平受益，有效释放社会资本的活力，有助于市场真正发挥配置资源的决定性作用。
5.有利于把国有经济在一些战略性产业的做大做强与民营经济的积极进入有机地结合起来，实现国有经济与民营经济优势互补。
(三)积极发展混合所有制经济的主要措施。
积极发展混合所有制经济主要有以下措施：
1.在分类改革与治理的基础上，积极推进国有经济战略性重组，除了极少数“公共政策性企业”外，都可以发展成为混合所有制经济。首先推进竞争性国有企业的混合所有制改革，在未来进一步逐步推进“特定功能性企业”的混合所有制改革。
2.积极推进国有企业领导人管理体制由“集中统一管理”转向“分层分类管理”，扫除国有企业向混合所有制企业改革的“身份障碍”。一方面，坚持了党管干部原则，缩小了党组织部门直接管理国有企业领导人员的幅度；另一方面，有利于推进大型国有企业治理结构的完善、促进董事会作用的有效发挥，有利于国有企业实现向混合所有制方向的改革。
3.积极引导民营经济发展，促进民营企业资本社会化、治理结构规范化和企业管理现代化，从而提升与国有经济交叉融合的能力。民营企业要实现与国有企业相互渗透和交融，必须实现从家族独资向资本社会化转变，从古典企业治理结构向现代公司治理结构转变，从传统管理向现代管理转变，
4.着力营造公平竞争市场环境，努力完善产权流动的市场机制和产权保护的法律体系，积极创造有利于混合所有制经济发展的外部条件。为了推进混合所有制经济发展，迫切需要配套调整相关政策和管理措施，重点清理和改革生产要素配置、市场准入、进口管制中片面保护在位企业的政策。着力推进产权多元化，推进上市发展。
5.推进混合所有制企业员工持股。对国有资本准备退出的企业，或改制为混合所有制且国有资本处于相对控股或参股地位的企业，以及创新型、研发类、基金类企业，允许经营者和员工持股，充分调动各方面的积极性。
混合所有制经济是指不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济成分或国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式，一般采取股份制的资本组织方式。它以社会中存在多种所有制经济成分为前提，通过各类性质的产权在市场中以多种形式自主流动和重组形成，并适应竞争的需要不断变化资本结构。
我国出现和发展混合所有制经济，主要源于国有企业改革，源于寻找国有制同市场经济相结合的形式和途径，源于现阶段实行的适合中国国情的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
混合所有制经济的本质是产权主体多元化。混合所有制经济是我国现阶段基本经济制度的重要实现形式，但并不是我国现阶段基本经济制度的唯一实现形式或主要实现形式。混合所有制不仅是公有制的实现形式，同时也是基本经济制度的重要实现形式。
（二）积极发展混合所有制经济的意义。
积极发展混合所有制经济，为深化国有企业改革、国有资本战略性调整进一步指明了方向，为非公有资本参与国有企业改革改组、与其他资本平等竞争进一步指明了方向，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，是今后完善基本经济制度的重要着力点。
1.有利于改善国有企业或公有制企业的产权结构，推动其建立规范的现代企业制度。
2.有利于国有或公有产权的流动、重组，优化资本配置，提高运营效率和竞争力；有利于依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制，增长国有经济或公有经济利润。
3.有利于引导社会资金投放国民经济急需加强的产业和领域，增强国有资本或公有资本对其他资本的辐射功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。
4.有利于国有资本和其他民间资本在企业（公司）内部实现同等使用生产要素和公平受益，有效释放社会资本的活力，有助于市场真正发挥配置资源的决定性作用。
5.有利于把国有经济在一些战略性产业的做大做强与民营经济的积极进入有机地结合起来，实现国有经济与民营经济优势互补。
(三)积极发展混合所有制经济的主要措施。
积极发展混合所有制经济主要有以下措施：
1.在分类改革与治理的基础上，积极推进国有经济战略性重组，除了极少数“公共政策性企业”外，都可以发展成为混合所有制经济。首先推进竞争性国有企业的混合所有制改革，在未来进一步逐步推进“特定功能性企业”的混合所有制改革。
2.积极推进国有企业领导人管理体制由“集中统一管理”转向“分层分类管理”，扫除国有企业向混合所有制企业改革的“身份障碍”。一方面，坚持了党管干部原则，缩小了党组织部门直接管理国有企业领导人员的幅度；另一方面，有利于推进大型国有企业治理结构的完善、促进董事会作用的有效发挥，有利于国有企业实现向混合所有制方向的改革。
3.积极引导民营经济发展，促进民营企业资本社会化、治理结构规范化和企业管理现代化，从而提升与国有经济交叉融合的能力。民营企业要实现与国有企业相互渗透和交融，必须实现从家族独资向资本社会化转变，从古典企业治理结构向现代公司治理结构转变，从传统管理向现代管理转变，
4.着力营造公平竞争市场环境，努力完善产权流动的市场机制和产权保护的法律体系，积极创造有利于混合所有制经济发展的外部条件。为了推进混合所有制经济发展，迫切需要配套调整相关政策和管理措施，重点清理和改革生产要素配置、市场准入、进口管制中片面保护在位企业的政策。着力推进产权多元化，推进上市发展。
5.推进混合所有制企业员工持股。对国有资本准备退出的企业，或改制为混合所有制且国有资本处于相对控股或参股地位的企业，以及创新型、研发类、基金类企业，允许经营者和员工持股，充分调动各方面的积极性。
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所有制是社会主义经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制的主体地位，主要体现在( )A.公有资产在社会总资产中占优势B.积极发展混合所有制经济，使混合所有制经济成为公有制的重要实现形式C.允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体D.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
考题
十八届三中全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展( )，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。A.公有制经济B.集体所有制经济C.非公经济D.混合所有制经济
考题
党的十八届三中全会指出要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，互相融合的混合所有制经济，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。这是基于（ ）。
①进一步扩大国有资本的投资范围的需要
②逐步改变国有经济在国民经济中的主导地位
③推动多种所有制经济相互促进、共同发展的需要
④混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
考题
在我国，公有制经济主要包括（） ①国有经济 ②集体经济 ③混合所有制经济 ④混合所有制经济中的国有成分阶 ⑤混合所有制经济中的集体成分阶A、①②③④B、①②④⑤C、①②③⑤D、②③④⑤
考题
中共十八届三中全会提出要积极发展混合所有制经济。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国有资本参股。这一改革有利于（）A、提高公有制经济在各领域中的分布比例B、推动各种所有制经济相互促进、共同发展C、发挥混合所有制经济对经济发展的主导作用D、调整上层建筑以激发各种所有制企业的活力
考题
混合所有制经济是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式.下列对混合所有制经济的认识不正确的是（）A、混合所有制经济有利于生产力的发展B、混合所有制经济在我国将进一步发展C、混合所有制经济有多种多样的形式D、混合所有制经济都属于公有制经济
考题
中共十八届三中全会提出：积极发展混和所有制经济。国有资本、集体资本、非共有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济，有利于（） ①国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力 ②增加公有资本实际收益和上缴公共财政比例 ③非公有制企业拓宽融资渠道，降低生产经营风险 ④各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展A、①②B、①④C、②③D、③④
考题
十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”，2014年《政府工作报告》进一步提出“加快发展混合所有制经济”，国企民企的融合成为新一轮国资国企改革的重头戏。对此关于混合所有制说法正确的是（） ①混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式 ②混合所有制即股份制有利于实现投资主体多元化 ③混合所有制是民营企业进入垄断行业的有效途径 ④不可避免地会出现国有被私有化、私有被国有化A、①③B、②④C、①④D、②③
考题
党的十八届三中全会指出，要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。这是基于（） ①混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式 ②推动多种所有制经济相互促进、共同发展 ③逐步改变国有经济在国民经济中的主导地位 ④进一步扩大国有资本的投资范围A、①②B、③④C、①④D、②③
考题
为进一步推动“津闽粤自贸区”的发展，必须深化国有企业改革，而积极发展混合所有制经济是深化国有企业改革的“重头戏”。 广东省政府贯彻《关于推进混合所有制经济发展的意见》指出，尊重企业经营自主权、投资决策权，吸引各类社会资本培育一批混合所有制企业；加快整合重组步伐搞活一批混合所有制企业；……；自贸区坚持各类投资者一律平等，营造有利于混合所有制经济公平竞争的市场环境。结合材料，运用基本经济制度的相关知识，说明广东省政府为发展混合所有制经济营造公平竞争的市场环境的依据。
考题
党的十八届三中全会指出，要积极发展混合所有制经济。混合所有制经济是我国公有制经济的重要实现形式，这是因为（）A、混合所有制经济属于公有制经济，能巩固公有制的主体地位B、混合所有制经济能增强国有经济的控制力，使国有资产在社会总资产中占优势C、混合所有制经济能扩大公有制经济的主导作用，发挥公有资产的优势D、混合所有制经济能调动各种投资主体的积极性，能放大公有资本的功能
考题
坚持和完善基本经济制度，要积极发展混合所有制经济，这是因为（）。A、混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式B、是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的有效途径和必然选择C、对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用D、是国家进行宏观调控的主要物质基础
考题
党的十八届三中全会提出，要积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要（）。A、表现形式B、发展方向C、载体D、实现形式
考题
十八届三中全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展（），强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。A、公有制经济B、集体所有制经济C、非公经济D、混合所有制经济
考题
以下哪些属于十八届三中全会提出的发展混合所有制经济的具体措施？（） A、 允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济B、 国有资本投资项目允许非国有资本参股C、 允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体
考题
关于“混合所有制经济”，《决定》的要求是（）。A、限制发展混合所有制经济B、积极发展混合所有制经济C、不允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济D、不允许混合所有制经济实行企业员工持股
考题
单选题关于“混合所有制经济”，《决定》的要求是（）。A
限制发展混合所有制经济B
积极发展混合所有制经济C
不允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济D
不允许混合所有制经济实行企业员工持股
考题
单选题中共十八届三中全会提出要积极发展混合所有制经济，允许更多国有经济和其他所有制经济发展交叉持股成为混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国有资本参股。这一改革有利于（）。A
提高公有制经济在各领域中的分布比例B
推动各种所有制经济相互促进、共同发展C
发挥混合所有制经济对经济发展的主导作用D
调整上层建筑以激发非公有制企业的活力
考题
多选题积极发展混合所有制经济，（）等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式。A国际资本B国有资本C集体资本D非公有资本
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