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案情：2010年6月山西省某市政府召开的一次协调会议决定，在杏花区投放一批三轮车营运牌照，一是以拍卖的形式投放新车，二是对原来只允许在夜间营运的"夜市车"改发白天也可以营业的"白证"，这两种车被车主们称为"新车"。2010年7月12日，山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。而有100辆“夜市车”车主在交纳了1万元上牌费、45元牌证费、50元缝布费、10元喷漆打印费、7元工本费、20元每月的管理费后，也终于实现了自己可以在太阳下蹬车赚钱的愿望。2010年11月7日，某市公安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区的拍卖、原夜市客运人力三轮车的营运牌照的使用权的通告》，决定收回杏花区的所有新车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。通告的内容是：“收回于2010年7月12日拍卖的为期四年的90辆客运人力三轮车和原夜市客运人力三轮车的营运牌照、行驶证、所有权证以及车辆，限车主于2010年12月1日17时之前将上述牌证及车辆送至交警大队非机动车辆管理所三轮车回收办公室。逾期不交的，所有牌证作废，并一律按照无牌人力三轮车取缔。”
问题：1.市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为可否提起行政诉讼？为什么？
2.被收回新车牌照的人力三轮车车主能否为原告？为什么？
3.人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼？为什么？
4.如果人力三轮车车主申请行政复议，复议机关如何确定？为什么？
5.市政府的《协调会议纪要》可否设定行政许可？为什么？
6.市公安局和区政府是否可以采用拍卖的方式作出行政许可决定？为什么？
7.法院应当作出何种判决？为什么？
问题：1.市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为可否提起行政诉讼？为什么？
2.被收回新车牌照的人力三轮车车主能否为原告？为什么？
3.人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼？为什么？
4.如果人力三轮车车主申请行政复议，复议机关如何确定？为什么？
5.市政府的《协调会议纪要》可否设定行政许可？为什么？
6.市公安局和区政府是否可以采用拍卖的方式作出行政许可决定？为什么？
7.法院应当作出何种判决？为什么？
参考答案
参考解析
解析：1.可以，理由如下：本案中市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为严重损害了相关三轮车主的经营权和财产权，是典型的具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围。
2.能够成为原告。理由如下：本案中市公安局和区政府先是以拍卖的形式对相关三轮车主进行了客运三轮车营运的行政许可，后又联合收回新车牌证及车辆，该行为严重损害了相关三轮车主的经营权和财产权，三轮车主与该行为之间存在着法律上的利害关系，具有原告资格，有权提起行政诉讼。
3.应当以市公安局和区政府为共同被告提起行政诉讼。理由如下：依据法律规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。本案中，市公安局和区政府联合发布通知，收回仅仅拍卖4个月的有效期为4年的客运三轮车营运牌证和三轮车，严重侵犯了三轮车主的合法权益，此两个合格的行政主体应为本案的共同被告。
4.复议机关是市政府。理由在于：两个以上行政机关共同做出具体行政行为，当事人不服申请行政复议的，应当以它们的共同上一级行政机关为复议机关。
5.不可以，理由在于：依据法律规定，只有法律、行政法规、地方性法规和省级政府的地方政府规章才有权设定行政许可。本案中，市政府的《协调会议纪要》不属于可以设定行政许可的立法文件。
6.可以，理由在于：依据法律规定，实施有限资源的开发利用、公共资源的配置以及特定行业的市场准入的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。本案中，客运三轮车营运属于特定行业的市场准入，采用拍卖的方式作出决定符合法律规定。
7.法院应当判决撤销市公安局和区政府作出的收回三轮车牌证和三轮车的决定，判决被告对原告合法权益遭受的损失承担赔偿责任。
2.能够成为原告。理由如下：本案中市公安局和区政府先是以拍卖的形式对相关三轮车主进行了客运三轮车营运的行政许可，后又联合收回新车牌证及车辆，该行为严重损害了相关三轮车主的经营权和财产权，三轮车主与该行为之间存在着法律上的利害关系，具有原告资格，有权提起行政诉讼。
3.应当以市公安局和区政府为共同被告提起行政诉讼。理由如下：依据法律规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。本案中，市公安局和区政府联合发布通知，收回仅仅拍卖4个月的有效期为4年的客运三轮车营运牌证和三轮车，严重侵犯了三轮车主的合法权益，此两个合格的行政主体应为本案的共同被告。
4.复议机关是市政府。理由在于：两个以上行政机关共同做出具体行政行为，当事人不服申请行政复议的，应当以它们的共同上一级行政机关为复议机关。
5.不可以，理由在于：依据法律规定，只有法律、行政法规、地方性法规和省级政府的地方政府规章才有权设定行政许可。本案中，市政府的《协调会议纪要》不属于可以设定行政许可的立法文件。
6.可以，理由在于：依据法律规定，实施有限资源的开发利用、公共资源的配置以及特定行业的市场准入的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。本案中，客运三轮车营运属于特定行业的市场准入，采用拍卖的方式作出决定符合法律规定。
7.法院应当判决撤销市公安局和区政府作出的收回三轮车牌证和三轮车的决定，判决被告对原告合法权益遭受的损失承担赔偿责任。
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考题
2016年甲市A镇政府以拍卖的形式投放了一批人力三轮车。但2017年5月,该市公安局和当地镇政府宣布收回2016年拍卖的客运人力三轮车牌照、行驶证、所有权证以及车辆。这让车主们一夜之间丢掉了赖以生存的饭碗。该行政行为违反了( )。
A.程序正当原则B.信赖保护原则C.高效便民原则D.权责一致原则
考题
某市私家车泛滥，加重了该市的空气污染，并且在早高峰期和晚高峰期间常常造成多个 路段出现严重的拥堵现象。 为了解决这一问题，该市政府决定对私家车实行全天候单、双号限 行，即奇数日只允许尾号为单数的私家车出行，偶数日只允许尾号为双数的私家车出行。
以下哪项最能质疑该市政府的决定
A.该市有一家大型汽车生产企业，限行令必将影响该企业的汽车销售
B.该市私家车拥有者一般都有两辆或者两辆以上的私家车
C.该市私家车车主一般都比较富有，他们不在乎违规罚款
D.私家车的运行是该市的税收来源之一，税收减少将影响公共交通的进一步改善
考题
人力三轮车车主不服行政机关收回人力三轮车牌证及车辆案
2009年6月，山西省某市政府召开的一次协调会议决定，在杏花区投放一批三轮车营运牌照：一是以拍卖的形式投放新车，二是对原来只允许在夜间营运的“夜市车”改发白天也可以营业的“白证”，这两种车被车主们称为“新车”。
2009年7月12日，山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。而有100辆“夜市车”车主在交纳了1万元上牌费、45元牌证费、50元缝布费、10元喷漆打印费、7元工本费、20元每月的管理费后，也终于实现了可以在太阳下蹬车赚钱的愿望。
2009年1 1月7日，某市公安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区的拍卖、原夜市客运人力三轮车营运牌照的使用权的通告》，决定收回杏花区的所有新车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。通告的内容是：“收回于2009年7月12日拍卖的为期4年的90辆客运人力三轮车和原夜市客运人力三轮车的营运牌照、行驶证、所有权证以及车辆，限车主于2009年12月1日17时之前将上述牌证及车辆送交至交警大队非机动车辆管理所三轮车回收办公室。逾期不交的，所有牌证作废，并一律按照无牌人力三轮车取缔。”
【问题】
1．根据市政府的《协调会议纪要》可否设定行政许可？
2．市公安局和区政府是否可以采用拍卖的方式作出行政许可决定？
3．市政府可否撤销市公安局和杏花区政府作出的行政许可？
4．若被收回新车牌照的人力三轮车车主欲先申请复议，谁是复议机关？
5．被收回新车牌照的人力三轮车车主可否对收回新车牌照及车辆的行为提起行政诉讼？
6．若能提起行政诉讼，人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼？
7．被收回新车牌照的人力三轮车车主可否申请行政赔偿？
考题
某市文化局与市公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某（该市西区人）从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出2万元的罚款决定。次日，某市东区市场监督管理局吊销了包某的营业执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。
、若包某不服上述行政处罚申请行政复议，下列行政主体中可能做行政复议机关的有（ ）。A.某市人民政府
B.东区人民政府
C.某市市场监督管理局
D.某市公安局
E.某市文化局
考题
2005年1月1日施行的《拍卖规定》对拍卖佣金收取的比例按照“累进递减”的原则作出了规定，对于大河拍卖行以5500万元拍卖成交的一块土地，其超过5000万元的部分，佣金收取比例不得超过（）A、1%B、2%C、3%D、0.5%
考题
某市三轮摩托车营运不但影响市容，而且常引发交通事故。有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。2010年，该市政府修改相关规定，制定了包括折价回收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施，从而在较短时间内圆满解决了这一难题。回答问题。 从上述材料看，政府解决这一问题时坚持了（）。 ①依法行政 ②为人民服务的宗旨 ③对人民负责的原则 ④为人民服务的工作态度A、①③④B、②③④C、①②④D、①②③④
考题
某市三轮摩托车营运不但影响市容，而且常引发交通事故。有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。2010年，该市政府修改相关规定，制定了包括折价回收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施，从而在较短时间内圆满解决了这一难题。回答问题。 该市政府在解决这一问题时主要行使了（）。 ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能 ②对少数人实行专政的职能 ③组织社会主义文化建设的职能 ④社会公共服务职能A、①③④B、②③④C、①④D、①②③
考题
1999年，乐清市乐成镇、虹桥镇政府以拍卖的形式投放了一批人力三轮车，这批车的经营牌照最低拍到了2万元，高的超过了4万元。但2003年8月，乐清市公安局和当地镇政府宣布收回1999年拍卖的为期4年的客运人力三轮车牌照、行驶证、所有权证以及车辆。这让车主们一夜之间丢掉了赖以生存的饭碗。该行政行为违反了（）。A、程序正当原则B、信赖保护原则C、高效便民原则D、权责一致原则
考题
某市三轮摩托车营运不但影响市容，而且经常引发交通事故。该市修改相关法规，制定了包括回收三轮车并帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施，在较短时间内圆满解决了这一难题。该市在解决这一问题时行使了国家的（）A、维护国家长治久安的职能B、经济职能C、文化职能D、社会公共服务职能
考题
A省甲市乙区人民法院准备依法拍卖在一起刑事案件没收的犯罪人非法所得--位于B省C市D区的一栋房产，在选择拍卖人上，以下说法正确的是?A、可以任意委托一家合法设立的拍卖人进行拍卖B、只可以委托本地的拍卖企业进行拍卖C、只能委托B省人民政府和C市人民政府指定的拍卖人进行拍卖D、只能委托A省人民政府和甲市人民政府指定的拍卖人进行拍卖
考题
为了控制汽车总量，缓解城市道路的拥堵状况，某市政府于2002年开始实行私车牌照拍卖制度，使该市成为全国第一个采用车牌拍卖措施的城市。然而，车牌拍卖在该市并不是一件新鲜事，早在1986年，该市就曾对汽车牌照进行拍卖，当时该市实行单、双号牌限制通行，而拥有此种牌照(拍卖的牌照)的车在该市可畅通无阻，于是一张私车牌照的价值可高达10万～30万元。 1998年，为刺激本地所产轿车的销售，该市又推出了“本地产私车牌照，2万元起拍，而非本地产的,10万元起拍”的车牌拍卖措施。此举曾引起轩然大波,遭到其他汽车工业大省的强力反击。2002年该市采取无底价竞拍私车牌照的措施，其根据是该市人大制定的《某市机动车管理条例》。到目前为止，该市通过竞拍方式投放的私车牌照共141295张，拍卖车牌所得收入达40．91亿元。该市先后从私车牌照拍卖收入中安排了28亿元集中用于道路建设，改善交通环境。 然而，与此同时，也产生了一些其他问题：该市私车牌照拍卖价格持续走高，仅仅一年多的时间，价格上扬了80％。如果按照重量计算的话，该市私车牌照的价格已经超过了黄金。这令许多购车人望而却步，只好另择他路，于是异地上牌大行其道。这不仅令该市的牌照拍卖制度形同虚设，而且还增加了交通流量和道路负荷，并造成了地方税收的大量流失。与此同时，中低档轿车在该市的市场也受到了一定影响。据有关部门统计，由于轿车消费的高门槛，低档轿车在该市的市场正在日趋萎缩。 可见，车牌拍卖牵动着亿万买车族的心，影响着政府形象，也影响着该市汽车消费的走向。该市政府的这一举措受到了社会各界的关注和来自各方面的挑战。 问题： 请从行政法的角度谈谈你对某市采取拍卖私车牌照的措施的认识。 要求： 1．运用掌握的法学和社会知识阐述你认为正确的观点和理由； 2．说明充分，逻辑严谨，语言流畅，表述准确； 3．字数不少于500字。
考题
进口新车（临时牌照）的年票处理程序。在（）内，并持有效缴费凭证、临时牌照（牌照背面注有“进口”字样），按年票车操作，同时提醒车方尽快完善相关手续。A、1个月B、2个月C、3个月D、半个月
考题
多选题2005年1月1日施行的《拍卖规定》对拍卖佣金收取的比例按照“累进递减”的原则作出了规定，对于大河拍卖行以5500万元拍卖成交的一块土地，其超过5000万元的部分，佣金收取比例不得超过（）A1%B2%C3%D0.5%
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单选题张某有祖传的玉雕一尊，委托德龙拍卖公司进行拍卖，最终被一家文化公司以140万元的价格买到。对此，下列表述正确的是（）A
这个事件中只有一种法律关系B
在拍卖过程中，拍卖公司和竞拍者的关系属于隶属性的法律关系C
在该案件涉及的法律关系中，法律关系的主体既有自然人也有法人D
在本案中，导致拍卖成交的客观情况是法律事件
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填空题委托拍卖的车辆没有机动车行驶证、机动车登记证、购置附加费证、公路规费缴诡证、其他税务证等必备随车证件的，经调查在有关管理部门的档案中（），则可以在拍卖成交后予以补办并补缴有关费用。
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