单选题

某市公安机关积极采取措施，敦促在逃人员自首。关于公安机关的职能，下列说法不正确的是（）

A 公安机关无权减轻或免除对自首人员的处罚

B 公安机关应以社会管理职能代替政治统治职能

C 公安机关无权对法律予以行政解释

D 公安机关可以创新工作手段、利用有效宣传形式，促进全面充分履行职责

解析： 司法权是国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。我国的司法机关包括检察机关与审判机关两类。
在刑事司法活动中，司法权具体表现为检察机关的公诉权与审判机关的审判权，后者又可具体分为对案件的定罪权与量刑权。对于自首的犯罪嫌疑人进行减轻或免除处罚属于量刑权，属于法院的专属职权，公安机关等行政机关无权判定，因此A项正确。
法的社会作用包捂政治统治和社会管理两类，前者是阶级统治的职能，而后者是执行社会公共事务的职能。因而，在任何社会中，实施法律的机关也相应地承载着政治统治和社会管理两类职能，彼此之间不能相互代替。
公安机关一方面实施社会管理职能，如户籍管理、相关证照发放等，另一方面也承担着政治统治职能，承载着打击犯罪、对破坏社会主义社会秩序和安定的阶级敌人实行专政的职能(与其他机关相比这一点在公安机关那里显现得尤其明
显)，前者无法取代后者，因此B项错误。
A项和B项本身的表述即为错。C选项涉及我国的法律解释体制。根据全国人大常委会l981年关于法律解释体制的决议，我国的法律解释体制属于“一元多级”的解释体制，解释权原则上属于全国人大常委会，但同时授权司法和行政机关在相应范围内进行解释。
在中央层面上，对审判工作中法律法令适用的解释为审判解释，对检察工作中法律法令适用的解释为检察解释，两者合称司法解释(当然还包括联合解释);审判和检察工作之外的法律法令适用的解释为行政解释，由国务院及其主管部门进行。
在省一级层面上，对地方性法规的具体适用问题，则统一由省级政府主管部门来进行。可见，在我国。行政解释的主体只有两类，一类是国务院及其主管部门(如公安部)，一类是省级政府主管部门(如省公安厅)。
从题干看，它的主体是“某市公安机关”，不属于上述两类主体，因而无权进行行政解释。此外,题干中公安机关的做法只是使用通俗的形式宣扬法律，劝告犯罪嫌疑人自首，并没有涉及对相关法律的解释问题，因此C项正确。
选项D“创新工作手段、利用有效宣传形式，促进全面充分履行职责”却是可以被推导出来的。依据主要有两点：
一是执法为民的要求。执法为民一方面要求执法工作走群众路线，另一方面也要求执法行为文明。某市公安机关模仿诗歌的形式来劝告犯罪嫌疑人投案自首，十分贴近人民群众，令人备感亲切，同时让人感到法律不再是冷冰冰的国家利器，而是让人感到确实是为了犯罪嫌疑人自身好，不再仅是不教而诛，而是教育和感化，体现了执法的人性化和文明。
二是法治理念开放性的要求，这要求社会主义法治无论在执法理念还是手段上都不断地有创新，不断与时俱进，探索更加适合的执法手段。这两点都有助于执法机关全面充分地履行职责。因此D项正确。本题为选非题，答案为B。